如果問(wèn)，“誰(shuí)是”2017年中國(guó)汽車(chē)業(yè)最毫無(wú)懸念的增長(zhǎng)大戶(hù)”?
新能源汽車(chē)，則是唯一答案。
從幾年前高額補(bǔ)貼換不來(lái)銷(xiāo)量，在到目前“退補(bǔ)”之下產(chǎn)能和銷(xiāo)量雙線(xiàn)上揚(yáng)，2017年新能源市場(chǎng)發(fā)生了眼見(jiàn)為實(shí)的顛覆性變化，而中國(guó)更是以一個(gè)最大消費(fèi)地的身份不斷論證著一切。
根據(jù)中汽協(xié)公布的2017全年銷(xiāo)量數(shù)據(jù)顯示，2017年新能源汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)達(dá)79.4萬(wàn)輛和77.7萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)53.8%和53.3%，同比增速分別提高了2.1和0.3個(gè)百分點(diǎn)。新能源汽車(chē)市場(chǎng)占比2.7%，比上年提高了0.9個(gè)百分點(diǎn)。
成也蕭何敗蕭何!
自2009年中國(guó)實(shí)施“十城千輛”以來(lái)，伴隨新能源財(cái)政補(bǔ)貼的話(huà)題一直就伴隨左右。其中最為“知名”的一句話(huà)，便是資深汽車(chē)媒體人李安定2014年公開(kāi)所言——“保護(hù)出笨蛋，競(jìng)爭(zhēng)出高手!”
就大同而言，新能源汽車(chē)補(bǔ)貼在全球廣而行之，但對(duì)于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼時(shí)間各國(guó)各有不同。
但依據(jù)2015年國(guó)家四部委發(fā)布的《關(guān)于2016~2020年新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用財(cái)政支持政策的通知》顯示，2017~2018年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降20%，2019~2020年補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在2016年基礎(chǔ)上下降40%。
也就是說(shuō)，根據(jù)2015年的政策，2018年新能源汽車(chē)依然享受補(bǔ)貼政策。但隨著2017年底“新能源補(bǔ)貼將取消或急速退坡”，遠(yuǎn)超行業(yè)預(yù)期，也引起了行業(yè)關(guān)注，甚至出現(xiàn)企業(yè)2018年伊始新能源汽車(chē)價(jià)格難定的局面。
“補(bǔ)貼政策的快速退坡，將給新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)形成和發(fā)展造成巨大的壓力，整車(chē)和零部件產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)大洗牌。”1月17日，在“2018年國(guó)際新能源汽車(chē)用戶(hù)評(píng)價(jià)與應(yīng)用創(chuàng)新研討會(huì)”現(xiàn)場(chǎng)，中國(guó)汽車(chē)技術(shù)研究中心副主任吳志新接受車(chē)市紅點(diǎn)專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，進(jìn)入2020“后補(bǔ)貼時(shí)代”，之后的三年將是新能源汽車(chē)企業(yè)浴火重生的嚴(yán)峻考驗(yàn)，大家要保持清醒。
就此看來(lái)，補(bǔ)貼下調(diào)是板上釘釘?shù)氖虑?，但是下調(diào)幅度到底會(huì)有多少，誰(shuí)的心里都沒(méi)底。
退坡方案或本月公布
2018年本該是風(fēng)平浪靜之年，為何坊間突然傳聞補(bǔ)貼將提前退坡?一位不愿透露姓名的業(yè)內(nèi)人士告訴記者，有些動(dòng)力電池企業(yè)技術(shù)進(jìn)步比較快，成本大幅下降，財(cái)政部方面認(rèn)為如果繼續(xù)實(shí)施現(xiàn)行補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，有可能出現(xiàn)補(bǔ)貼金額超過(guò)電池成本的情況，也不能體現(xiàn)扶優(yōu)扶強(qiáng)的補(bǔ)貼原則。因此，補(bǔ)貼提前退坡既能糾偏，又能減輕財(cái)政壓力。
互聯(lián)網(wǎng)上先后出現(xiàn)了補(bǔ)貼提前退坡方案的不同版本，最初的版本顯示：150公里續(xù)駛里程的新能源汽車(chē)不再享受補(bǔ)貼;150～200公里續(xù)駛里程的新能源汽車(chē)補(bǔ)貼下調(diào)44%;超過(guò)300公里續(xù)駛里程的補(bǔ)貼分別增加2%和14%(300～350公里和超過(guò)350公里);補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由2017年的三檔調(diào)整為五檔(按續(xù)駛里程劃分)。
最新曝光的方案手稿
最新流傳的方案為續(xù)駛里程150～200公里的補(bǔ)貼1萬(wàn)元，200～250公里的補(bǔ)貼2.5萬(wàn)元，250～300公里的補(bǔ)貼3.4萬(wàn)元，300～400公里的補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元，400公里以上的補(bǔ)貼5萬(wàn)元。動(dòng)力電池的能量密度不低于105Wh/kg，105～120Wh/kg的補(bǔ)貼系數(shù)為0.5，120～140Wh/kg的補(bǔ)貼系數(shù)為1，大于140Wh/kg的補(bǔ)貼系數(shù)為1.1。
網(wǎng)傳補(bǔ)貼方案還要求百公里電耗水平比現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)提高10%，純電動(dòng)乘用車(chē)單位電池電量補(bǔ)貼上限為1100元/kWh。專(zhuān)用車(chē)電池能量密度不低于115Wh/kg，補(bǔ)貼金額為850元/kWh，對(duì)于專(zhuān)用車(chē)的電耗量、補(bǔ)貼系數(shù)也提出了相應(yīng)要求。
一位車(chē)企人士告訴筆者，補(bǔ)貼提前退坡?tīng)可婷婧軓V，方案多次調(diào)整在情理之中，提前退坡容易讓企業(yè)措手不及，可能給予過(guò)渡期，但過(guò)渡期的補(bǔ)貼會(huì)(在2017年的水平上)打折扣，具體標(biāo)準(zhǔn)還在擬定。據(jù)稱(chēng)，補(bǔ)貼提前退坡方案將于今年1月底對(duì)外公布，5月1日正式實(shí)施。
補(bǔ)貼或轉(zhuǎn)向后端
“盡管2018年新能源汽車(chē)補(bǔ)貼政策沒(méi)有正式落地，但補(bǔ)貼退坡已板上釘釘。” 吳志新指出，“我跟企業(yè)交流時(shí)就講，從現(xiàn)在開(kāi)始要瞄準(zhǔn)2021年沒(méi)有補(bǔ)貼前提下的車(chē)型開(kāi)發(fā)，同時(shí)要研究新的商業(yè)模式和未來(lái)競(jìng)爭(zhēng)，因?yàn)楝F(xiàn)階段，和可能會(huì)將補(bǔ)貼由銷(xiāo)售轉(zhuǎn)向售后。”
在多位業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，行業(yè)是否會(huì)在2018年開(kāi)始洗牌，或是新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)面臨的最大挑戰(zhàn)。
國(guó)家新能源汽車(chē)創(chuàng)新工程項(xiàng)目組組長(zhǎng)王秉剛表示，政策監(jiān)管趨嚴(yán)以后，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈，新能源汽車(chē)行業(yè)的洗牌會(huì)加速。
王秉剛稱(chēng)，2017年全球動(dòng)力鋰電池出貨39Gwh，同比增長(zhǎng)57%。其中，全球出貨量前十動(dòng)力電池企業(yè)合計(jì)達(dá)30.92Gwh，占整體的79.3%。
行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)可能會(huì)加劇，吳志新認(rèn)為，國(guó)家將進(jìn)一步優(yōu)化補(bǔ)貼的路徑，由補(bǔ)貼前端向補(bǔ)貼后端轉(zhuǎn)變。所謂前端，指的是研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售階段;所謂后端，指的則是停車(chē)、車(chē)牌、路權(quán)等新能源汽車(chē)售后方面。
據(jù)了解，相對(duì)于傳統(tǒng)燃油車(chē)，目前新能源汽車(chē)在購(gòu)置稅減免、專(zhuān)用牌照等方面存在優(yōu)勢(shì)。另外，有關(guān)新能源汽車(chē)的路權(quán)、停車(chē)費(fèi)減免、高速費(fèi)減免等方面的問(wèn)題也在論證中。
車(chē)市紅點(diǎn)認(rèn)為，補(bǔ)貼提前退坡必然給動(dòng)力電池行業(yè)帶來(lái)深遠(yuǎn)影響，它傳遞了非常明確的信號(hào)，企業(yè)拼技術(shù)、拼實(shí)力的節(jié)奏勢(shì)必加快，跟不上節(jié)奏的企業(yè)一定會(huì)被淘汰。
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